Pour aller vers des politiques de l’habitat plus efficientes et solidaires vers les ultramarins, le Conseil national de l’habitat propose une approche globale. Il s’agit d’analyser le système d’intervention des acteurs majeurs du logement, notamment, l’État, via la Ligne budgétaire unique et ses agences, leurs interactions. Il s’agit de mesurer leurs capacités à répondre aux besoins des habitants ultramarins les plus modestes. En ce sens, ces travaux ont largement donné la parole aux experts de terrain, à ceux qui sont en prise au quotidien avec les difficultés pour faire avancer les projets de construction et de réhabilitation, transformer les centres-villes, lutter contre le mal logement et éradiquer les bidonvilles. Ces acteurs
ont des choses à dire sur la boîte à outils à leur disposition, son intérêt et ses limites. Ils sont porteurs de solutions. Ceci explique l’importance des verbatims dans le texte, recueillis au fil de 42 auditions, 3 ateliers, 4 réunions avec des élus et acteurs ultramarins du logement. Ces travaux appuient également sur des données statistiques ou des faits vérifiables lorsqu’ils existent, afin de mettre à jour 15 propositions dont certaines sont novatrices.